“那大城区已到期的500多辆边三轮摩托车报废后，是否更新继续投放营运？”6月6日上午，儋州市政府就此举行的听证会上，100多名旁听者聆听了来自不同行业代表不同观点的争锋。

那大城区到底需要多少运力？

据介绍，三轮摩托车于1992年进入儋州客运市场，当时弥补了公共交通工具的不足，满足了群众的出行需要。后来随着正三轮车、公交车、出租车等较为先进的运力加入，形成了多种车型、多种经济成分共同经营那大城区客运市场的格局。

到2000年初，运力大于运量的矛盾逐步显露出来，各类车型的竞争日趋激烈。目前该市已达到报废年限的三轮摩托车有504辆。但因为涉及下岗工人的生计问题，相关部门一直下不了决心取缔到期的三轮车。

听证会上，边三轮车委托的律师陈亮说，几年前政府曾表示要扩大城市规模，鼓励农民到那大建房及就业、落户，车主是在这种情况进城的，并依靠三轮车来维持生计。目前已到报废期的500多辆三轮摩托车的车主有50%来自经济欠发达的北部地区，40%来自破产企业的下岗职工，另外还有10%来自那大市民和农村少数的流动人口，大多数的家庭全部依靠一辆车来维持家庭开支。

但公共汽车公司廖海平代表客运企业表示，他们认为边三轮车既然到了报废期限就应该不再更新投入运营。因为目前那大城区客运市场运力大于运量的矛盾特别突出，社会发展不能只关注这部分人的利益，随着社会发展要优先发展公共交通事业。

报废后不予更新有法律依据

儋州市交警大队李德明代表对边三轮摩托车强制报废情况做说明后，认为三轮摩托车存在几个交通突出问题：1、驾驶人交通安全意识普遍较低，交通违法行为普遍存在；2、三轮摩托车的安全系数较低，交通安全隐患突出，易引发交通事故；3、客运的三轮摩托车处于无序管理状态；4、交通执法环境差，治安问题突出。根据国家《道路交通安全法》第十四条规定，应对已达报废年限的边三轮摩托车依法强制报废，不得上路行驶。

市交通局蒲全来代表对那大城市客运力作了情况说明，他出示了市政府在《关于整顿道路客运市场秩序实施方案》（儋府办[2002]106号），文件已明确报废三轮车退出客运市场不再予以更新；省交通厅在《关于改进旅客运输车辆更新审批办法的通知》（琼运管[2002]211号）规定“全面取消旅客运输‘允许更新运力’的做法”。

三轮摩托车去留还有悬念

儋州市政府办负责人说，对于这些报废的三轮摩托车的去留问题，现在还不能下最后结论，但政府会认真考虑各方意见。今天举行这样的听证会，就是要使政府决策更科学。

无论如何，这些下岗职工和困难家庭的就业和生活问题，也是政府应该考虑的。

一位参加旁听的群众说，不管怎样，政府举行这样的听证会是很好的事，让人耳目一新。今后政府在决策时，应该更多地用这样的方式，多听取各方意见，才能更加贴合实际。

来源：海南日报　　2007-6-7